Service social
(7 juillet 2011)
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Le BAP: bon à prendre?
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Le
budget d’assistance personnelle en Wallonie?
Le budget d’assistance personnel
Le budget d’assistance personnel (BAP) existe depuis deux ans en Région
wallonne. Il consiste en l’octroi d’un droit de tirage financier à une
personne handicapée afin qu’elle puisse se maintenir dans son milieu de vie
ordinaire et organiser au mieux sa vie quotidienne en recourant à des
services.
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FASD |
De quoi s’agit-il ?
Le BAP permet au bénéficiaire de concrétiser le plan d’intervention
personnalisé validé par l’Agence wallonne pour l’intégration des personnes
handicapées (AWIPH). Il s’agit pour le “bapiste” de s’entourer d’aides
diverses fournies par des services reconnus et agréés : aides aux activités
de la vie journalière, domestiques, sociales et de loisirs, aides
professionnelles hors activités de production, aides aux déplacements liés
aux activités de la vie quotidienne, coordination de ces aides. Le
bénéficiaire dispose d’un droit de tirage financier annuel pour le paiement
de tous ces services (de 5.000 à 35.000 euros selon les besoins des
personnes).
Pour qui ?
Ce dispositif s’adresse à toute personne présentant une limitation
importante de son autonomie et souhaitant continuer à vivre à son domicile.
Il n’y a pas de limite d’âge mais le handicap doit avoir été reconnu par
l’AWIPH avant que la personne n’ait atteint 65 ans.
Pour combien de temps?
Le BAP est attribué sur une base annuelle. Il peut être modifié suite à une
réévaluation de la situation. Le bénéficiaire peut également y renoncer si
un autre système de prise en charge de sa situation se révèle plus adéquat.
Comment introduire sa demande de BAP?
Un formulaire spécial doit être complété et envoyé par recommandé auprès du
Bureau régional de l’AWIPH du domicile de la personne(1).
Dans sa demande, la personne doit démontrer qu’elle peut rester dans son
milieu de vie à condition de bénéficier d’aides.
Les revenus sont-ils pris en compte?
Les revenus du demandeur ne sont pas examinés pour l’octroi du BAP. Mais la
participation financière du bénéficiaire peut varier, selon ses revenus,
entre 1 et 5% du coût des prestations d’assistance personnelle reçues.
L’AWIPH paie directement les services aux prestataires sur la base des
pièces justificatives. Elle peut aussi octroyer une avance. L’attribution du
BAP n’a aucun effet sur les autres avantages dont la personne bénéficie par
ailleurs.
Comment le BAP est-il octroyé?
Le Gouvernement wallon a fixé des priorités à l’accès à ce dispositif,
actuellement en révision. Jusqu’à présent, sont prioritaires les personnes
confrontées aux plus grands besoins et dont le support familial n’est pas ou
plus en mesure d’assurer la satisfaction de ceux-ci. Lorsque les limites
budgétaires sont atteintes, l’AWIPH inscrit, sur une liste d’attente et pour
une durée indéterminée, les personnes qui ont reçu une réponse positive à
leur demande…
(1) Plus d’infos auprès de l’AWIPH au n° gratuit 0800
16 061 ou sur le site www.awiph.be
Les limites du BAP
Le BAP existe depuis 2009 en Région wallonne. Son équivalent existe en
Flandre depuis 2000. Il est en projet pilote à Bruxelles depuis 2007.
Depuis les débuts du BAP, Altéo, mouvement social des personnes malades,
valides ou handicapées, s’est montré favorable au dispositif, tout en
émettant certaines critiques et en défendant le maintien et le renforcement
des services généraux à la personne. En effet, l’objectif du BAP est de
soutenir l’intégration sociale en apportant des réponses souples, novatrices
et adaptées aux demandes des personnes handicapées et de leur famille. Les
enjeux sont notamment l’autonomie, le choix et la responsabilité de la
personne dans son projet de vie.
Cependant à ce jour, l’accès au BAP est fort restreint en raison des moyens
bugétaires limités : 90 bénéficiaires en Région wallonne et 8 en Région
bruxelloise! Ils sont par contre 2000 en Flandre.
Autre problème: lorsqu’une personne dispose du BAP, elle peine à trouver les
services qui concrétiseront son projet d’intervention personnalisé à cause
du déficit de l’offre des services généraux. De plus, les BAP accordés
jusqu’à présent répondent, pour la plupart, à des besoins primaires, vitaux.
Qu’en est-il alors de l’objectif d’intégration de la personne dans toutes
les sphères de sa vie ?
Jean-Pierre Yernaux, Président d’Altéo affirme : “Le projet de BAP ne
peut se réaliser au détriment des autres réponses apportées aujourd’hui aux
personnes handicapées telles que les structures d’accueil, d’hébergement,
d’accompagnement, d’aide et de soins, mais également à travers les
initiatives de répit, la prise en charge des “cas dits prioritaires” et la
réflexion sur le soutien indispensable aux aidants proches”.
// Emilie De Smet
Le BAP en projet pilote à Bruxelles |
A Bruxelles, la Commission communautaire
commune (Cocom) est compétente pour recevoir
et instruire les demandes de BAP, décider de
leur octroi et préciser le droit de tirage
accordé aux bénéficiaires selon leurs
besoins… Depuis 2007, ni le nombre de BAP
(8) ni le budget réservé au dispositif
(100.000 euros) n’ont évolué. La Cocom a
délégué la gestion des BAP à l’Association
Nationale pour le Logement des Personnes
Handicapées (ANLH) qui est aussi habilitée à
recevoir les demandes.
>> Le formulaire est disponible en
téléphonant au 02/772.18.95. sur le site
www.anlh.be
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Le service social de la MC
Les Centres de Service social de la Mutualité chrétienne sont à
votre disposition pour toute question sociale.
Appelez gratuitement le 0800 10 9 8 7 ou surfez sur
www.mc.be pour connaître les horaires de la
permanence proche de chez vous.
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