Éditorial
(3 avril 2008)
Accord
gouvernemental:
Le programme santé est ambitieux. Les moyens devront suivre!
Sur
les 40 pages de l’accord gouvernemental, quatre sont consacrées à la
politique de santé. Les perspectives sont nombreuses et regroupées en 13
points. Ce programme de quatre pages est dense et ambitieux. Transformer ces
bonnes intentions en propositions et actes concrets sera un vrai défi!
Le
volet santé du programme gouvernemental aborde toutes les grandes
problématiques de la politique de santé. Elles prennent la forme
d’intentions louables mais souvent assez floues et, en tout cas, peu ou pas
chiffrées. On sent bien ici comme dans les autres chapitres que le
Gouvernement n’ose pas s’engager budgétairement. On verra et on décidera
chaque année.
Un financement suffisant
et stable?
C’était une des
priorités essentielles pour la Mutualité chrétienne: garantir une norme de
croissance suffisante et stable pour le budget de l’assurance maladie. La
norme de croissance légale de la législature précédente, les fameux 4,5%,
semble être confirmée dans l’accord gouvernemental. On fait référence à “la
norme de croissance légale existante” mais sans citer les 4,5%. Par
ailleurs, chaque année, le Gouvernement décidera d’affecter un pourcentage
de cette croissance légale dans le fond pour l’avenir des soins de santé. La
norme de croissance du budget des soins de santé peut donc atteindre au
maximum 4,5%, mais il faudra le déterminer chaque année. Le financement des
soins de santé ne sera donc plus aussi stable et fera en fait l’objet d’une
négociation annuelle. De beaux débats en perspective.
Améliorer l’accès
aux soins de santé
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Il faudra plus de trois ans pour réaliser l’ensemble de ces
propositions. L’important est de faire les premiers pas et de
maintenir le cap. |
C’est la seconde
priorité de la Mutualités chrétienne. Les patients paient déjà trop de leur
poche pour les soins de santé, plus de 25% du coût total de la santé. Il
faut améliorer l’accès aux soins de santé. Dans son programme, le
Gouvernement s’engage non seulement à ne plus laisser augmenter la part à
charge des patients mais à la réduire, et en particulier, les factures
hospitalières, le coût des médicaments, le prix des implant et matériel
médical. Les coûts à charge des malades chroniques seront aussi diminués.
Nous nous réjouissons de cet engagement gouvernemental et la Mutualité
chrétienne déposera des propositions pour concrétiser cet engagement. Grâce
à nos différents outils (enquêtes, études, récolte d’informations) nous
évaluerons chaque année dans quelle mesure cet engagement se réalise.
Assurer des revenus décents
aux invalides et handicapés
L’amélioration de la
situation financière des invalides et handicapés est aussi prioritaire pour
la Mutualité chrétienne. Le Gouvernement a aussi repris certaines de nos
propositions. Le mécanisme de liaison au bien-être de l’ensemble des
allocations sociales sera pérennisé et renforcé. Les allocations minimales
d’invalidité ainsi que les plafonds de revenus autorisés seront augmentés.
La situation des ménages comportant deux personnes bénéficiaires
d’allocations d’invalidité et d’incapacité sera améliorée. Les allocations
aux personnes âgées seront évaluées et, au besoin, améliorées. Bien sûr ces
promesses doivent encore être chiffrées et budgétées mais elles figurent
parmi les priorités du Gouvernement.
Améliorer l’organisation
des soins
Ce chapitre est sans
doute le plus ambitieux. Il comporte de nombreuses idées et intentions. La
seule mesure détaillée et même budgétée est le plan pluriannuel de lutte
contre le cancer. Pour la période 2008-2010 une enveloppe de 380 millions
d’euros (annuelle ou sur trois ans?) sera consacrée à la prévention, la
vaccination, le dépistage, la recherche, l’accès aux technologies et
traitements innovants relatifs au cancer.
Parmi les nombreuses
autres propositions, nous retenons en particulier le développement du rôle
du médecin généraliste dans les trajets de soins, une réforme de la
nomenclature de soins de manière à revaloriser les prestations
intellectuelles, la révision du système de planification de l’offre
médicale, la simplification administrative, le développement d’une
information indépendante en matière de médicaments, la réduction des
différences non justifiées des pratiques médicales à l’hôpital, le
financement plus correct du personnel contractuel engagé dans les hôpitaux à
travers les programmes d’emploi, une offre de soins mieux adaptée en ce qui
concerne l’aide psychiatrique urgente et la poursuite du déploiement d’une
offre de soins diversifiée, abordable et de qualité pour les personnes
âgées.
Nous savons que la
réalisation de la plupart de ces propositions nécessitera plus que 3 ans (le
temps qui reste au Gouvernement fédéral) mais l’important est de réaliser
les premiers pas et de maintenir ces orientations pour une longue période.
Seule une politique de santé stable et de longue haleine offre des résultats
concrets pour les patients.
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Le volet santé du programme gouvernemental est dense et ambitieux.
Il rejoint la majorité des priorités de la Mutualité chrétienne. Son
exécution nécessite une grande volonté politique et de sérieux
moyens financiers. Nous sommes prêts à soutenir le Gouvernement dans
ces choix et priorités.
Jean Hermesse
Secrétaire Général |
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